Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:

Совет народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения  Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области руководствуясь интересами населения Хвощеватовского  сельского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Хвощеватовского сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Хвощеватовского   сельского поселения.

 

ГЛАВА 1.  Общие положения.

СТАТЬЯ  1.   Наименование и правовой статус  сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Хвощеватовское  сельское поселение Нижнедевицкого муниципального района  Воронежской области (далее по тексту Устава:  Хвощеватовское сельское поселение ).   

2.  Хвощеватовский сельсовет  образован 24 декабря 1918года.

Законом Воронежской области от 12.11.2004г. № 69-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Нижнедевицкого района» Хвощеватовский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Хвощеватовского сельского поселения.

3. Границы Хвощеватовского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 12.11.2004г. № 69-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Нижнедевицкого района».

4. В состав территории Хвощеватовского  сельского поселения  входят следующие населенные пункты:

-пос.с/за «Кучугуровский»

- с. Хвощеватовка;

-х. Сычёвка

- х. Каменный - Буерак

-х. Комяга

-х. Колесников

5. Административным центром Хвощеватовского сельского поселения является пос.с/за «Кучугуровский».

6. Преобразование, упразднение  Хвощеватовского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2 . Жители  Хвощеватовского сельского поселения

1. Жителями  Хвощеватовского  сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие  на его территории.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории  Хвощеватовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Для жителей Хвощеватовского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Хвощеватовского сельского поселения».  Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Хвощеватовского  сельского поселения

1. Хвощеватовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 

2. Официальные символы  Хвощеватовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством. 

3. Описание и правила пользования официальными  символами (флаг, герб)  Хвощеватовского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения. 

 Герб Хвощеватовского сельского поселения подлежит  обязательному воспроизведению на  официальных бланках органов и должностных лиц  местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения.

ГЛАВА  2. Правовые и экономические основы  местного самоуправления

СТАТЬЯ 4 .  Правовая основа местного самоуправления Хвощеватовского   

сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав Хвощеватовского  сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ  5.  Взаимоотношения органов местного самоуправления
Хвощеватовского сельского поселения   с органами
государственной  власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Хвощеватовском сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», другими  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами       

Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения  органов местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения и органов местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района

1.Должностные лица местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения   не подчинены  должностным лицам местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района не допускается.

2.Органы местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения и органы местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения и органами местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения. 

3.Споры между органами местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения и органами местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ  7.  Вопросы местного значения Хвощеватовского  сельского поселения

К вопросам местного значения Хвощеватовского  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хвощеватовского сельского поселения;

4) организация в границах  Хвощеватовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Хвощеватовского сельского поселения  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) , осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Хвощеватовского сельского поселения , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Хвощеватовском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями ,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Хвощеватовского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах  Хвощеватовского сельского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального межконфессионального  согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Хвощеватовского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хвощеватовского  сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей  Хвощеватовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Хвощеватовского   сельского поселения;

13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Хвощеватовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хвощеватовского  сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Хвощеватовского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  Хвощеватовском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории  Хвощеватовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Хвощеватовского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Хвощеватовского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения , включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов    сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Хвощеватовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Хвощеватовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов , размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Хвощеватовского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Хвощеватовского сельского поселения, правил землепользования и застройки , утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории ,выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа , земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Хвощеватовского сельского поселения, осуществление в случаях,  предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации , осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений »;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории  Хвощеватовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хвощеватовского   сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хвощеватовского  сельского поселения , а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения,;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хвощеватовском  сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля ;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченному полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику , замещающему должность участкового уполномоченного полиции , и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Хвощеватовского сельского поселения , проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Хвощеватовского сельского поселения.

СТАТЬЯ 8.  Права органов местного самоуправления  Хвощеватовского

сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых

к вопросам местного значения сельского поселения

1.Органы местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения имеют

право на:

1) создание музеев Хвощеватовского  сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в   Хвощеватовском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) признать утратившим силу

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хвощеватовского  сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории  Хвощеватовского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории   Хвощеватовского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма.

9) создание муниципальной пожарной охраны.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Хвощеватовского   сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области,  за счёт доходов местных бюджетов ,за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ,и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений .

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению

вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления   Хвощеватовского   сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  Хвощеватовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Хвощеватовского   сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд ;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы , выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

5)  регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения по регулированию тарифов  могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения и органами местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района;

5)1.пономочиями по организации теплоснабжения , предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ  Хвощеватовского сельского поселения, преобразования     Хвощеватовского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  Хвощеватовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы    сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в Хвощеватовского порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Хвощеватовского  сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Хвощеватовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Хвощеватовского сельского поселения»;

10.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области электроснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

11.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

12) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Хвощеватовского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Хвощеватовского   сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения  Хвощеватовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Хвощеватовского  сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для Хвощеватовского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.

СТАТЬЯ 10. Наделение органов местного  самоуправления    Хвощеватовского
сельского поселения отдельными государственными полномочиями

1.Полномочия органов местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения.

2.Наделение органов местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.                                                                              

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету  Хвощеватовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

           

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных  

государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных  Хвощеватовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Хвощеватовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй  19 Федерального закона  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатовХвощеватовского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета  Хвощеватовского   сельского   поселения  (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету  Хвощеватовского сельского   поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью  Хвощеватовского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

СТАТЬЯ 11.1  Органы местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Хвощеватовского сельского поселения, является администрация Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района.

2. К полномочиям  администрации Хвощеватовского сельского поселения  при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Хвощеватовского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Хвощеватовского сельского поселения».


ГЛАВА  3. Формы непосредственного осуществления населением Хвощеватовского  сельского поселения местного самоуправления и участия

населения в осуществлении местного самоуправления


СТАТЬЯ  12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

 

1. Граждане Российской Федерации на территории  Хвощеватовского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

2. Права граждан на осуществление  местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения, членов  выборного органа местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения;

3)  участия в голосовании по отзыву депутата  Хвощеватовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Хвощеватовского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Хвощеватовского  сельского поселения, преобразования  Хвощеватовского сельского поселения;

4)   осуществления правотворческой инициативы;

5)   участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения;

8)  получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления   Хвощеватовского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ  13. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Хвощеватовского  сельского поселения решений по вопросам местного значения.

2.В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Хвощеватовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум может  проводиться  на всей территории   Хвощеватовского сельского поселения.

4.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.          

5. Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

6. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета  Хвощеватовского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств  Хвощеватовского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

            Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться  в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения:

1)   по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения и главы администрации  Хвощеватовского сельского поселения,  выдвинутой ими совместно;

8.Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1, 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Воронежской области.

Инициатива проведения  референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения и главой администрации Хвощеватовского  сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов   и главы администрации   Хвощеватовского сельского поселения;

Совет народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет народных депутатов Хвощеватовского   сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  Хвощеватовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11.  В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Хвощеватовского  сельского поселения.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения , принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Хвощеватовского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления;

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

          

СТАТЬЯ  14. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Хвощеватовского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает  Совет народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного

самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  Хвощеватовского  сельского  поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного лица местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает выборное лицо от иной ответственности за допущенное нарушение законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления  вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.                                                                                                                               

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии в письменном виде направляется инициативной группе по отзыву и депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, отзыв которого инициируется в трехдневный срок после принятия.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

   Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.

  3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ   Хвощеватовского              

сельского поселения, преобразования  Хвощеватовского 

сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Хвощеватовского  сельского поселения, преобразовании  Хвощеватовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ   Хвощеватовского сельского поселения, преобразования   Хвощеватовского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Хвощеватовского  сельского поселения, преобразования Хвощеватовского  сельского поселения проводится на всей территории Хвощеватовского  сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ Хвощеватовского  сельского поселения, преобразования  Хвощеватовского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области  для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4.Голосование по вопросам изменения границ Хвощеватовского  сельского поселения, преобразования  Хвощеватовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей  Хвощеватовского сельского поселения или части Хвощеватовского  сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Хвощеватовского   сельского поселения, преобразование Хвощеватовского   сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хвощеватовского  сельского поселения или части Хвощеватовского  сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Хвощеватовского сельского поселения, преобразования  Хвощеватовского  сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей  Хвощеватовского  сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.                              

СТАТЬЯ  18. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Хвощеватовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в  Хвощеватовского  сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией  Хвощеватовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения.

СТАТЬЯ  19. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  Хвощеватовского  сельского поселения Советом народных депутатов   Хвощеватовского  сельского поселения, главой  Хвощеватовского  сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Хвощеватовского     сельского поселения или главы  Хвощеватовского  сельского поселения.

 Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов    сельского поселения, а по инициативе главы Хвощеватовского  сельского поселения - главой   Хвощеватовского сельского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава  Хвощеватовского  сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)   проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)   вопросы о преобразовании  Хвощеватовского сельского поселения;

4) проекты планов и программ развития  Хвощеватовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий ,  а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида  разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки. 

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  Хвощеватовского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хвощеватовского  сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений.

    

СТАТЬЯ  20.  Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Хвощеватовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, главы  Хвощеватовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения или главы  Хвощеватовского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения или главой Хвощеватовского  сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории  Хвощеватовского сельского поселения и обладающих активным избирательн6ым правом. 

Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения.

Совет народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Хвощеватовского  сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  Хвощеватовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

   1) Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения или главы -  Хвощеватовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

   2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Хвощеватовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Хвощеватовском    сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

   1) дата и сроки проведения опроса;

   2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

   3) методика проведения опроса;

   4) форма опросного листа;

   5) минимальная численность жителей Хвощеватовского  сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители  Хвощеватовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

   1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

   2) за счет средств областного бюджета  - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ   23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного    

                                       самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане  Хвощеватовского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА  4. Органы местного самоуправления   и  должностные лица местного самоуправления

СТАТЬЯ   25. Органы местного самоуправления  Хвощеватовского  

                                                         сельского  поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)Совет народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения представительный орган Хвощеватовского  сельского поселения;

2)глава   Хвощеватовского сельского поселения;

3)администрация Хвощеватовского  сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Хвощеватовского  сельского поселения;

4)ревизионная комиссия  Хвощеватовского  сельского поселения -  контрольно- счетный орган Хвощеватовского   сельского поселения.

2. Глава  Хвощеватовского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения на непостоянной основе.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Изменение структуры органов местного самоуправления  Хвощеватовского  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Хвощеватовского   сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления   Хвощеватовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Хвощеватовского сельского поселения.

СТАТЬЯ    26. Совет народных депутатов  Хвощеватовского  сельского                                                

                                                                   поселения

1.Совет народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения состоит из  7  депутатов избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Совет народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.Срок полномочий Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения  - 5 лет.

4.Срок полномочий Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения  текущего созыва.

5.Организацию деятельности Совета народных депутатов Хвощеватовского   сельского поселения  осуществляет глава  Хвощеватовского сельского поселения, избираемый Советом народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения  из своего состава на заседании Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения открытым голосованием.

6.По представлению главы  Хвощеватовского  сельского поселения на заседании Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения из числа депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения.

Заместитель председателя Совета народных депутатов Хвощеватовского   сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.

7. В  случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.)   исполнения  главой Хвощеватовского сельского поселения своих обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения,  полномочия председателя Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения, указанные в статье 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.

8.Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения и депутатов.

9. Совет народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хвощеватовского  сельского поселения, решение об удалении главы  Хвощеватовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.  

СТАТЬЯ 27.  Компетенция Совета народных депутатов  Хвощеватовского
сельского поселения

 1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения находятся:

    1) принятие Устава Хвощеватовского  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

    2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

    3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    4) принятие планов и программ развития Хвощеватовского  сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

    5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

   6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий , а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ ,за исключением случаев , предусмотренных федеральными законами;

   7) определение порядка участия  Хвощеватовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

   8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

   9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении глав Хвощеватовского  сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения также относятся:

1)   избрание главы Хвощеватовского  сельского поселения;

11) назначение главы администрации Хвощеватовского сельского поселения по контракту;

2)  установление официальных символов Хвощеватовского  сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3)   принятие решения о назначении местного референдума;

4)   осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5)  назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ  Хвощеватовского сельского поселения или преобразования  Хвощеватовского  сельского поселения;

7)  заслушивание ежегодных отчетов главы   Хвощеватовского сельского поселения , главы администрации Хвощеватовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Хвощеватовского сельского поселения и иных подведомственных главе Хвощеватовского  сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения;

8)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания,  конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы  Хвощеватовского сельского поселения, главы администрации Хвощеватовского сельского поселения , полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;  

          10)  избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения;

          11) формирование Ревизионной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии;

          12)  создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения;

          13)   принятие Регламента Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения;

          14) утверждение структуры администрации  Хвощеватовского сельского поселения;         

          15)  определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

          16)   принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

          17)   учреждение печатного средства массовой информации;

          18)  рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

          19) учреждение почетных званий, наград и премий  Хвощеватовского сельского поселения и положений о них;

          20)  утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

          21) утверждение   иных   Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

          22) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ  28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов  Хвощеватовского
 сельского    поселения

Право внесения в Совет народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам  Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения;

- главе Хвощеватовского  сельского поселения;

- главе администрации Хвощеватовского сельского поселения;

-  общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

           - инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

           - органам территориального общественного самоуправления.

            - прокурору Нижнедевицкого района.


СТАТЬЯ 29. Полномочия главы  Хвощеватовского сельского поселения по  

организации деятельности Совета народных депутатов

Хвощеватовского сельского поселения

Глава  Хвощеватовского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения:

1)  созывает сессии Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения;

2)  формирует повестку дня сессии;

3)  вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения;

5)  организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 30.   Сессия  Совета народных депутатов   Хвощеватовского
сельского поселения

1. Совет народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения руководит глава  Хвощеватовского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

 2. Сессия  Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения.

3. Заседания  Совета народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание  Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения созывается не позднее    чем   в   трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов    Хвощеватовского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы  Хвощеватовского  сельского поселения председатель избирательной комиссии  Хвощеватовского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава  Хвощеватовского сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения.        

6. Очередные заседания  созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования  главы Хвощеватовского сельского поселения, либо главы администрации Хвощеватовского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы  Хвощеватовского сельского поселения внеочередная сессия для выборов нового главы Хвощеватовского  сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения.

СТАТЬЯ 31.   Досрочное прекращение полномочий  Совета народных депутатов 

Хвощеватовского  сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения могут быть прекращены досрочно в  порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также :

1) в случае принятия Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается , если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Хвощеватовского  сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения   Хвощеватовского сельского поселения;

4) в случае утраты   Хвощеватовскимсельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

            5) в случае увеличения численности избирателей  Хвощеватовскогосельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хвощеватовского  сельского поселения или объединенияХвощеватовского  сельского поселения с городским округом.

             6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан .

             2. Самороспуск Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселенияосуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

  Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселениярешения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Хвощеватовского   сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления для принятия такого решения необходимо 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

     Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения,  досрочные выборы в Совет народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32.  Депутат Совета народных депутатов   Хвощеватовского
 сельского поселения

1. В Совет народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов   Хвощеватовскогосельского поселениянового созыва.

4.В соответствии с решением Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселениядепутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления,

главы  Хвощеватовского  сельского поселения 

1. Глава  Хвощеватовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения, глава  Хвощеватовскогосельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Хвощеватовского  сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

 4)   входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Хвощеватовского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ                                «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава  Хвощеватовскогосельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Хвощеватовского   сельского поселения,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Хвощеватовского  сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы  Хвощеватовского  сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  главы Хвощеватовского   сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Хвощеватовского  сельского поселения осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Днем вступления в должность главы  Хвощеватовского  сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения.

7.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;    

8)  отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;  

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8.Полномочия  главы Хвощеватовского   сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Хвощеватовского  сельского поселения;

4) преобразования  Хвощеватовскогосельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  Хвощеватовскогосельского поселения;

5) утраты Хвощеватовского  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Хвощеватовского  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Хвощеватовскогосельского поселения или объединения Хвощеватовского сельского поселения с городским округом.

9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Хвощеватовского  сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета  Хвощеватовскогосельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Хвощеватовского  сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)   ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4)    медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6)   страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы  Хвощеватовского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7)   доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8)   ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премии за выполнение особо важных и сложных заданий».

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения.

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Хвощеватовского  сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Хвощеватовского  сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Хвощеватовского сельского поселения ,в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

  2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления ,главы Хвощеватовского сельского поселения.


СТАТЬЯ 34. Глава Хвощеватовского  сельского поселения

1.Глава  Хвощеватовского сельского поселения является высшим должностным лицом  Хвощеватовского сельского поселения и наделяется Уставом  Хвощеватовскогосельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Хвощеватовского  сельского поселения избирается Советом народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.

Изменение срока полномочий главы Хвощеватовского  сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы  Хвощеватовскогосельского поселения применяется только к главе Хвощеватовского  сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3.   Считать утратившей силу.

4. Глава Хвощеватовского  сельского поселения осуществляет свои полномочия на                 не постоянной основе.

5. Глава   Хвощеватовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения.

6. Глава Хвощеватовского  сельского поселения представляет Совету народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,   в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы  Хвощеватовского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения избирается новый глава  Хвощеватовского сельского поселения.

8.В случае временного отсутствия главы  Хвощеватовского  сельского поселения (болезнь, отпуск,  временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.), полномочия главы  Хвощеватовского  сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения. .

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хвощеватовского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.

     

СТАТЬЯ   35.  Полномочия главы   Хвощеватовского  сельского поселения

 Глава   Хвощеватовского  сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Хвощеватовское    сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Хвощеватовского    сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Хвощеватовского     сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Хвощеватовского     сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;


СТАТЬЯ   36.  Администрация  Хвощеватовского сельского поселения

1. Администрация   Хвощеватовского  сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган  Хвощеватовского  сельского поселения, возглавляемый главой администрации Хвощеватовского    сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация   Хвощеватовского  сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Хвощеватовского  сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Хвощеватовского    сельского поселения по представлению главы  администрации Хвощеватовского  сельского поселения,  

 

СТАТЬЯ   36.1. Полномочия администрации   Хвощеватовского 

сельского поселения

 1. Администрация  Хвощеватовского  сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации  Хвощеватовского  сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Хвощеватовского   сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления  Хвощеватовского    сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения  Хвощеватовского    сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

 

СТАТЬЯ   36.2. Глава  администрации   Хвощеватовского 

сельского поселения

 

            1. Главой администрации Хвощеватовского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Хвощеватовского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

            2. Контракт с главой администрации Хвощеватовского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Хвощеватовского сельского поселения (до дня начала работы Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

           3. Условия контракта для главы администрации Хвощеватовского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.

           4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хвощеватовского сельского поселения устанавливаются Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения .Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения. Половина членов  конкурсной комиссии Хвощеватовского сельского поселения назначаются Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения, а другая половина- главой администрации Нижнедевицкого муниципального района.

             5. Лицо назначается на должность главы администрации Хвощеватовского сельского поселения Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

             Контракт с главой администрации Хвощеватовского сельского поселения заключается главой Хвощеватовского сельского поселения.

            6. Глава администрации Хвощеватовского сельского поселения осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

           1.) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения;

           2) представляет Совету народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения;

           3) обеспечивает осуществление администрацией Хвощеватовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

           Глава администрации Хвощеватовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

          

СТАТЬЯ 37. Полномочия главы администрации Хвощеватовского сельского поселения.

 

            Глава администрации Хвощеватовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

            1) внесение в Совет народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

            2) представление на утверждение Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения структуры администрации Хвощеватовского сельского поселения;

            3)   внесение на утверждение Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения проектов местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Хвощеватовского сельского поселения, организация их исполнения;

            4) организация и контроль в пределах своей компенсации выполнения решений Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Хвощеватовского сельского поселения органами местного самоуправления , предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Хвощеватовского сельского поселения;

            5) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, организация рассмотрения жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решения;

            6) прием на работу и увольнение работников администрации организация их аттестации, обеспечение повышения их квалификации, применения к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

             7) принятие мер по защите интересов Хвощеватовского сельского поселения в государственных и иных органах , в том числе в суде, арбитражном суде;

             8) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным  законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 38. Контрольно-счетный орган  Хвощеватовского сельского поселения

1.Контрольно-счетный  орган  Хвощеватовского сельского поселения – Ревизионная комиссия образуется Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Хвощеватовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Хвощеватовского сельского поселения.

3. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения на срок полномочий Совета народных депутатов по представлению главы Хвощеватовского сельского поселения.

Решение о назначении председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения. Представление на рассмотрение Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения одной и той же кандидатуры на должность председателя Ревизионной комиссии более двух раз в работе Совета народных  депутатов Хвощеватовского  сельского поселения одного созыва  не допускается.

4. Председатель и члены Ревизионной комиссии исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Вопрос об освобождении от должности председателя Ревизионной комиссии решается Советом народных  депутатов Хвощеватовского  сельского поселения по представлению главы  Хвощеватовскогосельского поселения или по требованию депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения.

    Решение об освобождении председателя Ревизионной комиссии от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения.

6. Результаты проверок, осуществляемых  Ревизионной комиссией Хвощеватовского  сельского поселения, подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Устава.

  7.  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

  8. Структура, порядок организации деятельности Ревизионной комиссии определяются положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения.

СТАТЬЯ 39.  Избирательная комиссия  Хвощеватовскогосельского поселения

1.  Избирательная комиссия  Хвощеватовскогосельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Хвощеватовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хвощеватовского  сельского поселения, преобразования Хвощеватовского сельского поселения.        

2.Избирательная комиссия  Хвощеватовскогосельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия Хвощеватовского  сельского поселения формируется Советом народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса..

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Хвощеватовского сельского поселения – 5 лет. В соответствии с федеральным и областным законодательством, срок полномочий избирательной комиссии Хвощеватовского  сельского поселения может быть продлен или её полномочия могут быть досрочно прекращены.

5.Избирательная комиссия Хвощеватовского  сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации и Воронежской области в сфере организации и проведения выборов и референдумов;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов главы  Хвощеватовскогосельского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность главы  Хвощеватовского сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления;

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность главы Хвощеватовского  сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории    Хвощеватовского сельского поселения;

13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения по единому избирательному округу, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

15) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения по единому избирательному округу, главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) распределяет средства, выделенные из бюджета Хвощеватовскогосельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) осуществляет на территории Хвощеватовского  сельского поселения по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

23) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

24) назначает и организует повторные и дополнительные  выборы депутатов Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения, повторное голосование по выборам главы Хвощеватовского   сельского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6.Избирательная комиссия Хвощеватовского   сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Хвощеватовского   сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Хвощеватовского  сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории  Хвощеватовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории  Хвощеватовского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории  Хвощеватовскогосельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Хвощеватовского  сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 40.  Муниципальная служба

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Хвощеватовского   сельского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Хвощеватовского  сельского поселения.

 

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты

СТАТЬЯ 41. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)  Устав  Хвощеватовского сельского поселения;

3) решения  Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Хвощеватовского сельского поселения, решения об удалении главы Хвощеватовскогосельского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения.

4) постановления и распоряжения главы  Хвощеватовского сельского поселения;  

5) постановления администрации  Хвощеватовскогосельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Хвощеватовского   сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения Хвощеватовского  сельского поселения.

6) распоряжения и приказы Ревизионной комиссии.

СТАТЬЯ 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  Хвощеватовского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Хвощеватовского   сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  Хвощеватовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Хвощеватовского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 43.  Устав  Хвощеватовского сельского поселения

1.Уставом Хвощеватовского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Устав  Хвощеватовского сельского поселения принимается Советом народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения.

3.Проект Устава  Хвощеватовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хвощеватовского  сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Хвощеватовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав  Хвощеватовского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хвощеватовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждение в случае, если указанные  изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Хвощеватовского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

 

            4.Проект Устава  Хвощеватовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Хвощеватовского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава   Хвощеватовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Хвощеватовского  сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Хвощеватовского     сельского поселения.

 6.Устав  Хвощеватовского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав   Хвощеватовского  сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения.

 7. Устав Хвощеватовского    сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  Хвощеватовского  сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

 8. Устав Хвощеватовского    сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хвощеватовского     сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

    Изменения и дополнения , внесенные в Устав Хвощеватовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

     Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хвощеватовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Хвощеватовского сельского поселения, вступают в силу в порядке предусмотренном абзацем первым настоящей части;

    

СТАТЬЯ 44.  Правовые акты органов местного самоуправления   Хвощеватовского 

сельского поселения

1. Совет народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения по вопросам и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы  Хвощеватовскогосельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения. Правовые акты  Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения направляется главе  Хвощеватовского сельского поселения,  для подписания и  обнародования в течении 10 дней.

3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения только по инициативе главы администрации  Хвощеватовскогосельского поселения,  или при наличии заключения главы администрации Хвощеватовского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хвощеватовского    сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава  Хвощеватовского сельского поселения в пределах своих полномочий , установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения . Глава Хвощеватовского сельского поселения издает постановления и распоряжения  по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Хвощеватовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5.1. Глава администрации Хвощеватовского сельского поселения в пределах своих полномочий , установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом , нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения, издает постановления администрации Хвощеватовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Хвощеватовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Хвощеватовского сельского поселения.

6.  Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Хвощеватовского    сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

            Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Хвощеватовского    сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории  Хвощеватовского  сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 45. Порядок обнародования и опубликования муниципальных

 правовых актов

   

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Хвощеватовском    сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования. При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.                 

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации  Хвощеватовского  сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Хвощеватовского   сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Хвощеватовского  сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Хвощеватовского  сельского поселения, глава администрации Хвощеватовского сельского поселения или лица, временно исполняющие  их обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, муниципальные служащие администрации  Хвощеватовского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов  Хвощеватовского  сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1)  здание администрации  Хвощеватовского сельского поселения по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, пос.с/за«Кучугуровский», ул.Центральная , дом 10;

2) здание библиотечного филиала №20 по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район , пос.с/за«Кучугуровский», ул.Центральная , дом 10;

 

3) здание МОУ «Хвощеватовская СОШ» по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, пос.с/за«Кучугуровский», ул.Садовая , дом 10;

   

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения публикуются в Нижнедевицкой районной газете «Ленинский завет» или в официальном периодическом печатном издании «Хвощеватовский сельский вестник».

 

СТАТЬЯ 46.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление

их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Хвощеватовского   сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Хвощеватовского   сельского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов  Хвощеватовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6.    Экономическая основа местного самоуправления

СТАТЬЯ  47.    Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные праваХвощеватовского сельского поселения.

СТАТЬЯ 48.  Муниципальное имущество

В собственности  Хвощеватовского  сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Перечень указанного имущества определяется в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003г.

№ 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

СТАТЬЯ 49.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени  Хвощеватовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Хвощеватовского  сельского поселения.

4.  Хвощеватовского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения . Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения .

Органы местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели , условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений , утверждают их Уставы , назначают на должность и освобождают от должности руководителя данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Хвощеватовского сельского поселения.

           Органы местного самоуправления Хвощеватовского сельского поселения от имени Хвощеватовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обстоятельству муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке , установленным федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 50.   Бюджет   Хвощеватовского сельского поселения

1.  Хвощеватовское  сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Хвощеватовского  сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления   Хвощеватовского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Составной частью бюджета   Хвощеватовского сельского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения самостоятельно.

4. Администрация  Хвощеватовского  сельского поселения обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом  РФ, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган администрации  Хвощеватовского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным Кодексом  РФ, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Нижнедевицкого муниципального района.

6. Порядок и сроки составления проекта бюджета Хвощеватовского  сельского поселения устанавливается администрацией  Хвощеватовского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом  РФ и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения.

7. Срок внесения администрацией Хвощеватовского  сельского поселения проекта бюджета на рассмотрение Советом народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения устанавливается решением Совета народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

8. Проект  бюджета Хвощеватовского  сельского поселения, решение об утверждении бюджета  Хвощеватовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения обеспечивают жителям Хвощеватовского  сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 51Расходы  бюджета  Хвощеватовского  сельского поселения

  1. Расходы бюджета Хвощеватовского  сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  2. Расходные обязательства  Хвощеватовского сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения от имени  Хвощеватовского сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе муниципальными бюджетными учреждениями, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета  Хвощеватовского  сельского поселения.

Расходные обязательства  Хвощеватовского сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Воронежской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Воронежской области, предоставляемых бюджету  Хвощеватовского  сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В случае превышения в  Хвощеватовском сельском поселении нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Хвощеватовского   сельского поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Хвощеватовского  сельского поселения.

3. Администрация  Хвощеватовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств  Хвощеватовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации    Хвощеватовского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы  Хвощеватовского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Хвощеватовского    сельского поселения на решение вопросов местного значения.

5. Осуществление расходов бюджета Хвощеватовского  сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 52. Доходы  бюджета  Хвощеватовского  сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета   Хвощеватовского сельского поселения  относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета  Хвощеватовского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ  53. Муниципальный долг

 

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Хвощеватовского  сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным  Хвощеватовским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Хвощеватовского  сельского поселения.

2. Долговые обязательства  Хвощеватовского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Хвощеватовского  сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Хвощеватовского  сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета  Хвощеватовского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Хвощеватовского  сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге  Хвощеватовского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Хвощеватовского  сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Хвощеватовского  сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Хвощеватовского  сельского поселения.

6.  Хвощеватовское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Хвощеватовским   сельским поселением.

СТАТЬЯ 54.   Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1.  Хвощеватовское сельское поселение вправе привлекать в бюджет  Хвощеватовского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средствав виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

 Муниципальные заимствования Хвощеватовского  сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета  Хвощеватовского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств  Хвощеватовского сельского поселения.

2.Право осуществления муниципальных заимствований от имени  Хвощеватовского сельского поселения принадлежит администрации Хвощеватовского  сельского поселения.

3. От имени  Хвощеватовскогосельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией  Хвощеватовскогосельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселенияо бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации   Хвощеватовского сельского поселения  ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ  55.  Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета  Хвощеватовского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Хвощеватовского  сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Хвощеватовского   сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  администрации  Хвощеватовского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  5. Полномочия администрации  Хвощеватовского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета  Хвощеватовского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Нижнедевицкого муниципального района.

СТАТЬЯ  56.    Муниципальный заказ

1.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет   средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование муниципального заказа представляет собой составление прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год, и формирование в проекте бюджета  Хвощеватовского сельского поселения расходов на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Порядок разработки и формирования сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Хвощеватовского  сельского поселения.

5. Размещение муниципального заказа на территории Хвощеватовского  сельского поселения может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

6. Официальное печатное издание и официальный сайт для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г.

№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

7. Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов.

Муниципальный заказ считается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

Муниципальный контракт заключается на срок, не превышающий финансового года. Муниципальный контракт может быть заключен на срок более одного года в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом и действующим законодательством о размещении заказов.

Муниципальный контракт заключается в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Финансирование муниципальных контрактов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели решением Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год и внебюджетных источников финансирования.

Оплата товаров, работ, услуг, поставляемых для муниципальных нужд, осуществляется по ценам, определенным муниципальным контрактом.

8. Основными направлениями контроля в системе муниципального заказа являются:

- контроль за размещением муниципального заказа;

- контроль за исполнением муниципального контракта.

Контроль за размещением муниципальных заказов включает в себя контроль за:

- обоснованностью выбора способа размещения муниципального заказа;

-своевременностью проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов;

- соблюдением установленных законодательством о размещении заказов требований к организации и проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок;

- правильностью определения конкурсной, аукционной, котировочной комиссией исполнителей муниципальных контрактов в соответствии с конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок.

Контроль за исполнением муниципальных заказов включает в себя:

- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;

- проверку соблюдения сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений исполнения муниципальных контрактов;

- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;

- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;

- проверку целевого расходования средств бюджета  Хвощеватовскогосельского поселения, выделенных на финансирование муниципального заказа.

Контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при размещении и исполнении муниципального заказа осуществляется Ревизионной комиссией    Хвощеватовского сельского поселения.

 

ГЛАВА  7.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения

СТАТЬЯ  57.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных   

лиц местного самоуправления  Хвощеватовского

сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Хвощеватовского  сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 58. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного

самоуправления, главы Хвощеватовского   сельского поселения

перед населением  Хвощеватовскогосельского поселения

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов,членов выборного органа местного самоуправления, главы Хвощеватовского   сельского поселения перед населением Хвощеватовского сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов,членов выборных органов местного самоуправления, главы Хвощеватовского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

2.Депутат Совета народных депутатов, член выборного органов местного самоуправления, глава Хвощеватовского  сельского поселенияимеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население Хвощеватовского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Хвощеватовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

СТАТЬЯ 59.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных

 лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Хвощеватовского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 60.  Ответственность Совета народных депутатов Хвощеватовского  

сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу  Хвощеватовскогосельского поселения, а Совет народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения.

2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 61.  Ответственность главы   Хвощеватовского  сельского поселения и главы администрации Хвощеватовского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Хвощеватовского сельского поселения или главы администрации Хвощеватовского сельского поселения в случае:  

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта,  противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Хвощеватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)  совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Глава  Хвощеватовскогосельского поселения или глава администрации Хвощеватовского сельского поселения в отношении которых  губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

СТАТЬЯ 62. Удаление главы  Хвощеватовского сельского поселения в отставку

 

1. Совет народных депутатов Хвощеватовскогосельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Хвощеватовского  сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Хвощеватовского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Хвощеватовского   сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом  Хвощеватовского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  Хвощеватовского сельского поселения Советом народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов   Хвощеватовского сельского поселения, данная два раза подряд.

3.Удаление главы Хвощеватовского  сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей ,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

5.  Допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального  согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

СТАТЬЯ 63.  Временное осуществление органами государственной власти    

отдельных полномочий органов местного самоуправления

Хвощеватовского сельского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Хвощеватовского  сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

 1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Хвощеватовского   сельского поселения и администрация  Хвощеватовскогосельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления  Хвощеватовского сельского поселения возникает просроченная задолженность Хвощеватовского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета   Хвощеватовского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Хвощеватовского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Хвощеватовского сельского поселения;

 3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету  Хвощеватовского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться исполнительными органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Хвощеватовского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов  Хвощеватовскогосельского поселения, главы  Хвощеватовскогосельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов  Хвощеватовского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности  Хвощеватовскогосельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности  Хвощеватовского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет  Хвощеватовскогосельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета  Хвощеватовского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Хвощеватовского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета  Хвощеватовского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления перед физическими

и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 65.  Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)

органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 66.  Заключительные положения

1.  Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального  обнародования.

 

 

Дата создания: 06.03.2013 16:32

Дата последнего изменения: 19.01.2015 16:04

На главную страницу